俞敏洪：劝告设残疾人家庭津贴制度，根据实际需求分层级资助

各党派•建言

不久前发布的《之中国小童事业研究报告（2022）》表明，近年来小童经济持续性相对来说改善，但这些小童及其兄弟姐妹具有很强的脆弱性，兄弟姐妹发展十分艰难。

在2022年各省市各党派上，各省市政协委员长、新东方普及教育科技控股公司董事、壹基金总干事俞敏洪提交了《关于创建小童兄弟姐妹大力支持措施的敦促》。俞敏洪认为，现行小童兄弟姐妹减免办法存在一些弊端，措施应当其所澄清当受小童影响的兄弟姐妹成员的消费，都有对无微不至者给予大力支持、减缓兄弟姐妹的无微不至分担等。

各省市政协委员长俞敏洪。 光明日报资料图

“实地调查数据表明，小童兄弟姐妹普遍在收益、社会上参与度、与世隔绝质量等方面总体较低。”他引用的实地调查数据表明，小童兄弟姐妹恩格尔系数为48.5%，比各省市居民兄弟姐妹恩格尔系数36.2%高出12.3个估，与世隔绝质量相对来说落后。

俞敏洪表示，随着人口数量预期停留时间段的延长和一时期社会上风险程度加剧,中年小童问题日益凸显。同时，医疗保健等刚性花销对大多数小童兄弟姐妹来说分担沉重。很多小童兄弟姐妹还面临着多子女无微不至和赡养老年人的消费。有学生称，自己一直西北面意志力剩的静止状态,每天排便时间段不超过5小时,且施加着极大的失眠,无处排解，转至人际关系更是无从谈起。

在他看来，现行小童兄弟姐妹减免办法存在一些弊端。首先，现今尚未有以“小童兄弟姐妹”为主要主体或反之亦然大力支持普通人的措施。其次，只有低收益小童兄弟姐妹可能成为经济性帮扶的普通人，且帮扶手段相比也就是说。第三，现行实施细则将小童兄弟姐妹成员作为应主体，而不是被大力支持的普通人，措施的实际效果是让小童的兄弟姐妹成员负有比一般人更多的法律应和应，并未对小童兄弟姐妹备有系统性的大力支持。

“随着人口数量结构上演进和社会上经济发展，增进小童兄弟姐妹的功能性、澄清当小童兄弟姐妹的大力支持消费已越加合理和迫切。创建一套明确以进一步提高小童兄弟姐妹希冀为应当运而生、以大力支持兄弟姐妹为远距离、以兄弟姐妹为自给自足普通人的小童兄弟姐妹大力支持措施尤为重要。”他说。

在江西新余市特殊普及教育学校听障普通科教学大楼，班上和教职员们在课间休息时一起练习歌舞手势。光明日报发

对此，他敦促，由之中国残联牵头开展简介实地确立清晰明确的措施远距离，创建以兄弟姐妹为之其中心的小童兄弟姐妹大力支持措施体系。他表示，措施不但要澄清当小童的生物体消费，还应当其所澄清当受小童影响的兄弟姐妹成员的消费，都有对无微不至者给予大力支持、减缓兄弟姐妹的无微不至分担等。同时，创建一个新的小童兄弟姐妹补贴社会制度，明确以小童兄弟姐妹为受惠普通人，并根据小童兄弟姐妹的实际消费进行时分层次资助。

基于前述分析，研究工作团队信息化参考香港、香港特别行政区的政府及其他国家所和地区的经验，提出了两套补贴方案。

其一为小童兄弟姐妹补贴，普通人是小童兄弟姐妹。对于这些兄弟姐妹，备有每同月500-2000元的减免，可用满足因小童产生的各类特殊刚性花销（如医疗康复、纸尿裤、出行陪同等）。应当以兄弟姐妹为单位申请具体数额已为兄弟姐妹之中小童的数量、类别、级别而定。

其二为无微不至者减免，普通人是兄弟姐妹无微不至者。对他们备有2360元/同月的减免，若无微不至家之中一名以上小童，则最高5000元/同月，反之亦然挤身该兄弟姐妹无微不至者的账号，可用认定兄弟姐妹无微不至者的劳动价值并保障兄弟姐妹无微不至者的经济安全。

此外，俞敏洪还敦促，蓬勃发展兄弟姐妹大力支持免费，进一步提高小童兄弟姐妹的养育控制能力和抗舆论压力，释放兄弟姐妹劳动力。由的政府统筹创建健全小童兄弟姐妹大力支持体系，征募社会上军事力量参与筹资和备有多元、人性化的小童兄弟姐妹大力支持免费。可通过产业化，将兄弟姐妹大力支持免费与社区免费紧密结合起来，创建其网站运营的小童兄弟姐妹大力支持免费资源之其中心。通过备有兄弟姐妹大力支持免费，进一步提高兄弟姐妹的养育控制能力和抗压控制能力，同时缓和护理人员者的护理人员分担，使他们有较好的身心健康持续性，并有时间段和耐心参与劳动力市场。

采写：南都摄影记者 宋承翰 发自广州